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索引號: 002482429/2020-00061 文件編號: 浙環發〔2019〕23號 發布機構: 浙江省生態環境廳
生成日期: 2020-01-20 主題分類: 組配分類: 浙環發 體裁分類: 服務對象分類:
公開形式:網站 公開方式: 主動公開 公開范圍: 面向全社會
浙江省生態環境廳 浙江省教育廳 浙江省科技廳 浙江省衛生健康委 浙江省市場監督管理局關于進一步加強實驗室廢物處置監管工作的通知

各市、縣(市、區)生態環境局、教育局、科技局、衛生健康委(局)、市場監管局:

近年來,隨著我省經濟社會以及教育科研事業的不斷發展,實驗室廢物(特指實驗室廢棄化學品、廢藥品、化學生物實驗產生的廢物等危險廢物,工業企業產生的除外)的數量呈現出一定的增長勢頭,實驗室廢物潛在的污染隱患也日益增加。加強實驗室廢物的處置與管理,既是消除環境安全隱患的重要手段,也是建設美麗浙江的必然要求。為切實維護生態環境安全,保障人民身體健康,實現實驗室廢物安全處置,現就有關事項通知如下:

一、夯實產生者主體責任,著力解決前端分類不規范問題

(一)強化源頭管理。根據法律法規的有關規定,教育、科研、醫療衛生、檢測機構等實驗室廢物產生者是實驗室廢物規范管理的責任主體。各實驗室廢物產生單位應加強實驗室廢物基礎信息管理,根據相關法規對照經批準(備案)的環境影響評價、“三同時”驗收文件或固廢核查結果,結合教學科研實際,理清產廢環節,摸清實驗室廢物產生種類與數量、貯存設施以及委托處置等情況,并登錄浙江省固體廢物管理信息系統(http://118.178.148.5:8080/SHWMM/login)填報相關情況。對本文所述實驗室廢物外的固體廢物,無需在信息系統填報。

(二)落實“三化”措施。各實驗室廢物產生單位應按照固廢處置的“減量化、資源化、無害化”原則,制定管理措施,將其納入日常工作計劃。督促各實驗室責任人進一步減少有毒有害原料使用與資源浪費,鼓勵采取資源循環利用與就地減量化措施,支持實驗室廢物產生單位購置設備對實驗室廢物進行凈化和達標處理,切實減輕實驗活動對生態環境的影響。

(三)分類收集處置。各實驗室廢物產生單位要按照《實驗室廢棄化學品收集技術規范》(GB/T 31190-2014)、《危險廢物貯存污染控制標準》(GB 18597-2001)有關要求做好分類收集工作,建設規范且滿足防滲防漏需求的貯存設施,并按普通有機類、普通無機類、含重金屬類、含汞等高危物質(除劇毒品外)類、劇毒廢試劑類、易燃易爆類、實驗室產生的醫療廢物等七分法進行分類存放,要按照相關法律法規要求執行危險廢物申報登記、管理計劃備案、轉移聯單等管理制度,做到分類收集貯存、依法委托處置。

二、優化收運者社會責任,著力破解收集轉運不便捷問題

(一)建立健全實驗室廢物統一收運模式。根據《浙江省人民政府辦公廳關于印發清廢行動實施方案的通知》,除產生單位自行委托等方式以外,對實驗室廢物產生量較小的單位(年產生量20噸以下),生態環境部門會同教育、科技、衛生健康、市場監管等主管部門共同研究確定實驗室廢物統一收運工作模式,可通過政府購買服務方式委托有資質單位或其授權合作單位依法開展具體工作,實驗室廢物產生單位與該單位之間應簽訂委托或授權協議,如實記錄收運的實驗室廢物的種類、產生量,做好交接記錄。統一收運單位應按照《危險廢物貯存污染控制標準》(GB 18597-2001)有關要求,建設規范且滿足需求的貯存設施。統一收運單位要健全實驗室廢物收運體系,切實落實規范化收運工作要求,確保合法合規運輸處置;要保留與實驗室廢物產生單位之間實驗室廢物來往的相關記錄憑據,協助指導產生單位開展申報登記、管理計劃備案、轉移聯單、信息系統填報等相關管理工作。

已經開展危險廢物小微企業統一收集工作或已經開展學校實驗室廢物統一收運工作的地區,應擴大統一收集單位的服務范圍,統一承擔本地區實驗室廢物收運工作。

各級政府可根據各地實際,統一規劃建設實驗室廢物收集設施。

(二)按需清運實驗室廢物。生態環境部門要做好處置企業、統一收運單位及實驗室廢物產生單位之間的溝通協調,督促處置企業、統一收運單位按需清運、處置各類廢物,提高服務質量。統一收運單位要按照相關規定做好收集轉運工作,落實相關運輸車輛與人員,與實驗室廢物產生單位和處置企業建立良性合作機制,根據需要加大清運頻次,確保按需及時有效地清運處置,嚴禁違法處置及傾倒。原則上實驗室廢物年產量不足1噸的一年清運不少于一次,年產量1噸以上5噸以下的半年清運不少于一次。

(三)加快推進處置設施建設。各地要認真貫徹落實《浙江省生態文明示范創建行動計劃》、《浙江省清廢行動實施方案》的要求,按照處置能力滿足“固體廢物不出縣、危險廢物不出市”的原則,統籌規劃推進實驗室廢物處置設施建設,鼓勵水泥窯協同處置危險廢物項目開展實驗室廢物處置工作。

三、明確各部門監管責任,著力形成齊抓共管的工作格局

(一)強化組織領導。各級生態環境、教育、科技、衛生健康、市場監管等部門要高度重視實驗室廢物處置工作,按照“誰主管、誰負責”原則,認真落實管理責任,建立協調溝通機制,強化宣傳培訓,督促實驗室廢物產生單位、收運單位、處置單位落實各自職責,切實形成分工協作、齊抓共管的工作格局,確保實驗室廢物得到及時妥善處置。

(二)明確職責分工。各級教育、科技、衛生健康、市場監管等部門分別指導教育、科研、醫療衛生、市場監管等機構如實申報其實驗室廢物(不包括醫療廢物)的產生及處置情況并完成信息系統填報;各級生態環境會同同級相關部門督促轄區收運單位建立健全清運機制;各級生態環境部門負責實驗室廢物處置的監督管理,督促轄區處置單位保障轄區實驗室廢物妥善及時處置,并對實驗室廢物處置管理工作進行監督指導。

(三)加強執法監管。各級生態環境、教育、科技、衛生健康、市場監管等部門應在職責范圍內強化對實驗室廢物收集處置過程的監督管理,對相應違法行為要及時發現、嚴肅處理。對未按要求據實登錄信息系統填報、未設立實驗室廢物貯存場所、貯存場所貯存能力不足或不規范、未建立臺賬或記錄不規范的,要督促責任單位及時整改。對非法處置實驗室廢物的,要依法追究相關責任。各級教育、科技、衛生健康、市場監管等部門要將實驗室廢物規范管理等內容作為項目申報等事項的條件,切實夯實實驗室廢物產生單位的主體責任。

四、工作要求

各設區市生態環境、教育、科技、衛生健康、市場監管等部門應加強配合,通力合作,研究建立健全實驗室廢物統一收運體系并擬定方案,大力推動本轄區實驗室廢物處置工作,于2020年6月30日前確定實驗室廢物統一收運單位,并將本地區實驗室廢物的收運處置方案分別報省教育廳、省科技廳、省衛生健康委、省市場監管局、省生態環境廳。

五、各部門聯絡員

省生態環境廳土壤處 戴??;聯系方式:0571-28885051。

省教育廳校園安全處 馬駿;聯系方式:0571-88008696。

省科技廳基礎處 李易;聯系方式:0571-87054042。

省衛生健康委監督局 張旭明;聯系方式:0571-87709136。

省市場監管局合格評定監督處 徐京輝;聯系方式:0571-89761505。

本通知自2020年1月31日起施行?!墩憬∩鷳B環境廳 浙江省教育廳關于進一步加強學校實驗室廢物處置工作的通知(浙環發〔2018〕42號)》同時廢止。

法律法規另有規定的,從其規定。




浙江省生態環境廳            浙江省教育廳





浙江省科學技術廳        浙江省衛生健康委員會





浙江省市場監督管理局

2019年12月31日




相關附件:

浙江省生態環境廳 浙江省教育廳 浙江省科技廳 浙江省衛生健康委 浙江省市場監督管理局關于進一步加強實驗室廢物處置監管工作的通知.pdf

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